Türkiye’deki 55 milyon toplumsal medya kullanıcısını yakından ilgilendiren toplumsal medya düzenlemesi TBMM Genel Şurası’ndan geçti. Teklifin Meclis’ten geçmesinin akabinde konuşan AK Parti Genel Lider Yardımcısı, Tanıtım ve Medya Lideri Uzman Ünal en çok merak edilen temsilci bulundurma mecburiliği hakkında “Yasal yükümlülük taşıyan temsilcilik atamazsa Almanya, idari para cezası getiriyor 500 bin avro. Biz ise Türkiye’de bunu kademeli hale getirdik. Yasa yürürlüğe girdiği andan itibaren tebligatta bulunulacak. Karşı taraf muhataplık oluşturulmuyor ise son olarak yüzde 50-90 daraltma uygulanacak” tabirlerini kullandı.
TRT Haber yayınına katılan Uzman Ünal, toplumsal medya düzenlemesinin ayrıntıları hakkında şunları söyledi:
“VATANDAŞLARIMIZIN TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİNİ MUHAFAZAYI AMAÇLIYOR”
“Sosyal medya düzenlemesi toplumsal medyayı kapatmak ya da yasak getirmek maksadı içermiyor. Tam bilakis bu alanda bir düzenleme ve 55 milyon vatandaşımız toplumsal ağlarda kullanıcı durumda. Münasebetiyle toplumsal ağlarda kullanıcı olan vatandaşlarımızın temel hak ve özgürlüklerinin korunması ve burada var olan dezenformasyonun önüne geçilmesini amaçlayan bir düzenleme. Münasebetiyle bu düzenlemenin hedefi tam da kullanıcı durumunda olan vatandaşlarımızın haklarını korumak maksadıyla yapılmış bir düzenleme.
“1 MİLYONDAN FAZLA ERİŞİMİ OLAN AĞLAR TEMSİLCİLİK AÇACAK”
Salgın devrinde insanların meskenlerine kapanması ile birlikte dijital dönüşüm daha da hızlandı. Toplumsal ağların kullanılması ile birlikte önemli mağduriyetler kişiliği kimliği olmayan saflar üzerinden kullanıcıların mağduriyetleri ortaya çıktı. Almanya’daki düzenlemeyi temel alarak çalışmaları yürüttük. Toplumsal ağ sağlayıcılarına yetkili bulundurma mecburiliği geldi. 1 milyondan fazla erişimi olan ağlar Türkiye’de temsilcilik açacak. Avrupa Birliği toplumsal ağları bilgi sağlayıcılar olarak tanımlıyor. AB İnsan Hakları Duruşması de bu tarafta alınan kararları onaylıyor.
AK Parti Genel Lider Yardımcısı Yetenekli Ünal
TEMSİLCİLİK AÇMAYANLARA UYGULANACAK CEZALAR
Yasal yükümlülük taşıyan temsilcilik atamazsa Almanya, idari para cezası getiriyor 500 bin avro. Biz ise Türkiye’de bunu kademeli hale getirdik. Yasa yürürlüğe girdiği andan itibaren tebligatta bulunulacak. Yasal temsilci atanmaz ise 10 milyon lira, bildiriden 30 gün sonra atama olmazsa 30 milyon lira bunlara karşın tekrar temsilci atanmaz ise reklam verme yasağı getiriliyor. Buna karşın hala şayet karşı taraf hukuksal ve mali bir muhataplık oluşturmama konusunda direniyorsa bu kere reklam verme yasağından 3 ay sonra yüzde 50 bant daraltma cezası veriliyor ve bir ay sonra hala muhataplık oluşturulmuyor ise yüzde 50-90 daraltma uygulanacak.
“SUÇ TEŞKİL EDEN İÇERİĞİN KALDIRILMASI İÇİN VERİLEN MÜHLET 4 SAAT”
Bu düzenleme bizim toplumsal ağları özgür bir formda kullanmamızı sağlayacak ve oraların dezenformasyonlardan kabahatlere kadar, özel hayatın kapalılığının korunmasından ferdî bilgilerimizin teminat altına alınmasına kadar bir düzenleme yaptık. Diyelim ki bir içerik ile ilgili müracaatta bulunuldu. Kabahat teşkil eden bir içerik çıkarma talep edildiğinde 4 saat getirdik, Almanya’da bu 24 saat. Müracaata 4 saat içinde başvurulması gerekiyor.
“TEMEL SORUN MUHATAPLIK SORUNU”
Toplumsal ağlarda temel sorun muhataplık sorunu. Bir ihlalle karşılaştığınız vakit karşınızda bir muhatap bulamıyorsunuz. Dünyada 3,8 milyar etkin toplumsal medya kullanıcısı var. Bu toplumsal medya platformunun bu hükümranları adeta devletlerle egemenlik çabasına girişiyor.
“BİZİM DE EGEMENLİK HAKLARIMIZI TANIYIN”
Twitter ve Facebook Almanya’nın egemenlik haklarını tanıdı. Biz de diyoruz ki bizim egemenlik haklarımızı da tanıyın. Dijital dünyanın egemenlik haklarını savunan bir muhalefet anlayışı ile karşı karşıyayız. Suriye’de Esed’i desteklemekten, Mısır’da Sisi’yi desteklemekten çıkması gerekiyor bu ülkede muhalefet yapan ve siyaset yaptığını zannedenler. Mavi Vatanı da biz bu ülkenin haklarını korumak için uğraş ediyoruz siber alanda da bu ülkenin siber haklarını korumak için gayret ediyoruz. Türkiye siber güvenliğini korumak zorundadır. Görüşmeler yapılacak ve bu tebligatlar yapılacak. Daha sonra evvel birinci tebligattan 30 gün sonra bakılacak, ikinci ve üçüncü tebligattan sonra bakılacak.
“MİLLİ GÜVENLİK SORUNU OLARAK GÖRDÜĞÜMÜZ İÇİN BILGILERIMIZIN TÜRKİYE’DE TUTULMASINI İSTİYORUZ”
Dijital dünyanın ham unsuru bilgi. Yani bizim online işlemlerimizden türüyen tüm datalar. Facebook adeta hafızamız haline gelmiş. Bugün artık Facebook üzerinden algoritmik nizamlarla sizin 300 likeniz üzerinden sizinle ilgili raporlar çıkarıyorlar. Data madenciliği dediğimiz bir şey var ki bizim bilgilerimizin ne kadar değerli olduğunu gösteriyor. O yüzden diyoruz ki bizim datalarımız de burada dursun.
ABD Dışişleri Bakanı TikTok’u kapatabiliriz dedi. TikTok bir Çin yazılımı. ABD vatandaşlarının TikTok kullanıcılarının bilgileri nerede tutuluyor? Çin’de tutuluyor. Bunu ulusal güvenlik sorunu olarak gördüklerini belirttiler. Biz de bilgilerimizin Türkiye’de tutulmasını ulusal güvenlik sorunu olarak gördüğümüz için istiyoruz..
Bu sorun bir ulusal problem 55 milyon vatandaşlarımızın datalarının korunması sorunu o yüzden biz bilgi yerelleştirmeden unutulma hakkına, temel hak ve özgürlüklerin garanti altına alınmasından Türkiye’nin siber haklarının garanti altına alınmasını istiyoruz.”
TEKLİFİN İÇİNDE YER ALAN UNSURLAR
İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Konseyinde kabul edildi. Kanunla, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanun’a “sosyal ağ sağlayıcı” halinde yeni bir tanımlama getiriliyor.
Bu kapsamda kullanıcıların internet ortamında toplumsal etkileşim emeliyle metin, imaj, ses, pozisyon üzere içerikleri oluşturmalarına, görüntülemelerine yahut paylaşmalarına imkan sağlayan gerçek yahut hükmî şahıslar, toplumsal ağ sağlayıcı olarak tanımlanacak.
1 MİLYON LİRAYA KADAR PARA CEZASI
İdari para cezaları, muhatabın yurt dışında bulunması halinde Bilgi Teknolojileri ve Irtibat Kurumu (BTK) tarafından direkt doğruya muhataba, internet sayfalarındaki irtibat araçları, alan ismi, IP adresi ve gibisi kaynaklarla elde edilen bilgiler üzerinden elektronik posta yahut başka bağlantı araçlarıyla da bildirilebilecek.
Bu bildirim, Tebligat Kanunu’na nazaran yapılan tebligat kararında olacak. Bu bildirimin yapıldığı tarihi izleyen 5. günün sonunda tebligat yapılmış sayılacak.
Yükümlülüğünü yerine getirmeyen yer sağlayıcılarına, caydırıcılığın sağlanması için verilecek idari para cezası artırılacak. Bu kapsamda yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan yahut yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcı hakkında, 10 bin liradan 100 bin liraya kadar verilebilen idari para cezası, 100 bin liradan 1 milyon liraya kadar artırılacak.
Düzenlemeyle, hata oluşturan kısmi içeriğin çıkarılmasının mümkün olduğu durumlarda, erişimin engellenmesi kararı yerine içeriğin çıkarılması kararının verilmesi imkanı sağlanarak, tıpkı internet sitesinde yer alan ve kabahat oluşturmayan içerikler istikametinden tabir ve haber alma özgürlüğü daha da teminatlı hale getirilecek.
İçeriğin çıkarılması kararları, erişim sağlayıcılar tarafından değil içerik ve yer sağlayıcılarca yerine getirilebileceği için bu kararlar, içerik ve yer sağlayıcılarına bildirilerek gereğinin yerine getirilmesi istenecek.
KİŞİLİK HAKLARI İÇİN FAAL MÜDAFAA
Kişilik haklarının ihlal edilmesi halinde İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Hatalarla Uğraş Edilmesi Hakkında Kanun’un, erişimin engellenmesi kararı verilmesini düzenleyen kararı istikametinden de içeriğin çıkarılması kararı verilebilecek.
Erişim Sağlayıcıları Birliği tarafından ilgili içerik ve yer sağlayıcılar ile erişim sağlayıcıya gönderilen içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararının gereği en geç 4 saat içinde ilgili içerik ve yer sağlayıcılar ile erişim sağlayıcı tarafından yerine getirilecek.
İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle kişilik hakları ihlal edilenlerin talep etmesi durumunda hakim tarafından, başvuranın isminin, ihlale husus internet adresleriyle ilişkilendirilmemesine karar verilebilecek. Kararda, Erişim Sağlayıcıları Birliği tarafından hangi arama motorlarına bildirim yapılacağı da yer alacak.
Böylelikle arama motorları tarafından müracaatçının ismi ile ihlale mevzu içeriğin ilişkilendirilmemesi sağlanarak kişilik haklarının daha faal korunması sağlanacak.
YÜRÜRLÜK TARİHİ 1 EKİM 2020 OLARAK DEĞİŞTİRİLDİ
Türkiye’den günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcı, en az 1 kişiyi Türkiye’de temsilci olarak belirleyecek. Bu kişinin irtibat bilgilerine kolay kolay görülebilecek ve direkt erişilebilecek formda internet sitesinde yer verilecek.
Toplumsal ağ sağlayıcı bu kişinin kimlik ve bağlantı bilgilerini BTK’ya bildirecek. Temsilcinin gerçek kişi olması halinde Türk vatandaşı olması zarurî olacak. Verilen önergenin kabul edilmesiyle, bu hususun ve bağlı düzenlemelerin yürürlük tarihi 1 Ekim 2020 tarihinde olarak değiştirildi.
Temsilci belirleme ve bildirme yükümlülüğünü yerine getirmeyen toplumsal ağ sağlayıcıya, BTK tarafından bildirimde bulunulacak. Bildirimden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde toplumsal ağ sağlayıcıya, BTK Lideri tarafından 10 milyon lira idari para cezası verilecek.
Verilen idari para cezasının bildiriminden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde 30 milyon lira daha idari para cezası verilecek.
REKLAM YASAĞI VE İNTERNET BANT GENİŞLİĞİNİN DARALTILMASI
İkinci kere verilen idari para cezasının bildiriminden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Lideri tarafından Türkiye’de mukim vergi mükellefi olan gerçek ve hükmî şahısların ilgili toplumsal ağ sağlayıcısına yeni reklam vermesi yasaklanacak. Bu kapsamda yeni mukavele kurulamayacak ve buna ait para transferi yapılamayacak.
Reklam yasağı kararının verildiği tarihten itibaren 3 ay içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Lideri, toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
Müracaatın kabulüne ait hakim kararının uygulanmasından itibaren 30 gün içinde kelam konusu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Lideri, toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranına kadar daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
Hakim ikinci müracaat üzerine vereceği kararında, yüzde 50’den düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilecek. Bu kararlara karşı BTK Liderince itiraz yoluna gidilebilecek.
Hakim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ye gönderilecek. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek.
Temsilci belirleme ve bildirme yükümlülüğünün yerine getirilmesi halinde, verilen idari para cezalarının dörtte biri tahsil edilecek, reklam yasağı kaldırılacak ve hakim kararları tabiatıyla kararsız kalacak.
İnternet trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara BTK tarafından bildirim yapılacak.
48 SAAT İÇİNDE YANIT ZARURILIĞI
Toplumsal ağ sağlayıcı, “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın saklılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi”ni gerektirecek içeriklere yönelik şahıslar tarafından yapılacak müracaatlara, müracaattan itibaren en geç 48 saat içinde olumlu ya da olumsuz yanıt vermekle yükümlü olacak. Olumsuz karşılıklar gerekçeli olarak verilecek.
Toplumsal ağ sağlayıcı, kendisine bildirilen içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararlarını uygulayacak. Ayrıyeten “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın kapalılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” müracaatlarına ait istatistiksel ve kategorik bilgileri içeren Türkçe raporları 6 aylık devirlerle BTK’ye bildirecek.
Toplumsal ağ sağlayıcı, Türkiye’deki kullanıcıların datalarını Türkiye’de barındırma istikametinde gerekli önlemleri alacak.
BTK Lideri tarafından, toplumsal ağ sağlayıcıya “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın kapalılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” müracaatına 48 saat içinde karşılık vermemesi halinde 5 milyon lira, içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararlarını uygulamaması halinde ise 10 milyon lira idari para cezası verilecek.
Toplumsal ağ sağlayıcılar hakkında “erişimin engellenmesi kararı ve yerine getirilmesi” ile “gecikmesinde sakınca bulunan hallerde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi” kapsamında verilecek idari para cezaları 1 milyon lira, “erişimin engellenmesi kararı ve yerine getirilmesi” ile “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” kapsamında verilecek isimli para cezaları ise 50 bin gün olarak verilecek. Kelam konusu idari para cezasını gerektiren ihlallerin 1 yıl içinde her bir tekrarında cezalar bir kat artırılarak uygulanacak.
TOPLUMSAL AĞ SAĞLAYICILARA 3 AYLIK MÜHLET
Hukuka karşıtlığı hakim yahut duruşma kararı ile tespit edilen içeriğin toplumsal ağ sağlayıcıya bildirilmesi durumunda, bildirime karşın 24 saat içinde içeriği çıkarmayan yahut erişimi engellemeyen toplumsal ağ sağlayıcı, doğan ziyanların tazmin edilmesinden sorumlu olacak. Bu türel sorumluluğun işletilmesi için içerik sağlayıcının sorumluluğuna gidilmesi yahut içerik sağlayıcıya dava açılması kuralı aranmayacak.
Bu düzenlemenin uygulanmasında toplumsal ağ sağlayıcının yükümlülükleri, içerik yahut yer sağlayıcısı olmasından doğan sorumluluk ve yükümlülüklerini ortadan kaldırmayacak.
Toplumsal ağ sağlayıcılar, “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın kapalılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” müracaatına 48 saat içinde karşılık verilmesi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmek için 3 ay içinde gerekli çalışmaları tamamlayacak.
Toplumsal ağ sağlayıcılar ayrıyeten “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın saklılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” başvurusu uyarınca hazırlayacakları birinci raporlarını, 2021 yılının Haziran ayında BTK’ye bildirecek ve internet sitesinde yayınlayacak.
Taraflara ait IP adresi, verilen hizmetin başlama ve bitiş vakti, yararlanılan hizmetin çeşidi, aktarılan data ölçüsü ve varsa abone kimlik bilgilerini içeren “trafik bilgisi” tarifine “port bilgisi” de eklendi.
Dün saat 15.00’te toplanan Genel Şura, yaklaşık 16 saat süren mesainin akabinde çalışmalarını tamamladı. Erdoğmuş, 1 Ekim 2020 Perşembe günü saat 14.00’de toplanmak üzere birleşimi kapattı.
Haberler.com
