Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ve Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin birinci kısmında yer alan hususlar kabul edildi.
Teklife ihdas edilen yeni hususla Türk Parasının Değerini Muhafaza Hakkında Kanunda değişikliğe gidiliyor.
Buna nazaran, bankalarca, müddeti içinde ilgili vergi dairesi başkanlıklarına/defterdarlıklara yahut vergi dairesi müdürlüklerine ihbar edilmeyen açık ihracat hesaplarının, yürürlük tarihinden itibaren 60 gün içinde ihbar edilmesi durumunda, bu süreçler için bankalar hakkında idari para cezası uygulanmayacak.
Bu karar, müddeti geçtikten sonra ihbar edilen lakin düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarih prestijiyle cumhuriyet savcılıklarına bildirim yapılmamış olan ihlaller için de uygulanacak. Fakat kelam konusu tarihte cumhuriyet savcılıklarına intikal eden lakin haklarında idari para cezasına karar verilmemiş süreçler için idari yaptırım kararı verilmeyecek. Karar verilmekle birlikte şimdi katılaşmamış yahut katılaşıp şimdi ödenmemiş olan idari para cezası kararları ortadan kalkacak, ödenmiş olanlar ise ret ve iade edilmeyecek.
Kıymetlendirme Heyetinde, teknoloji konusunda faaliyet gösteren kurum, kuruluş sayısı artırılacak. Müracaatları kıymetlendirmek üzere bakanlık temsilcisi başkanlığında, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Etraf ve Şehircilik Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Yükseköğretim Şurası Başkanlığı, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme Yönetimi Başkanlığı ve bakanlık tarafından belirlenecek teknoloji konusunda faaliyet gösteren, en az biri özel kuruluş olmak kaidesiyle iki kurum yahut kuruluştan birer temsilcinin iştirakiyle Kıymetlendirme Konseyi oluşturulacak.
Kıymetlendirme Konseyi toplantılarına, Genel Müdür dışında yöneticiler de başkanlık edebilecek.
Bakanlık müsaadesi koşulu getiriliyor
Bölge ilanından sonra kurulacak yönetici şirketin, belirtilen yükümlülüklerine uygun faaliyet göstermesini temin için temel kontratı ile bu kontratta yapacağı değişikliklerin izlenebilmesi hedefiyle bakanlık müsaadesi koşulu getirilecek.
Teknoloji Geliştirme Bölgesi yönetici şirketi tarafından, bölge alanları dışında Kıymetlendirme Konseyinin kararı üzerine Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca müsaade verilmesi halinde kuluçka merkezi açılabilecek.
Teknoloji Geliştirme Bölgesi alanında zorlayıcı sebep halleri dışında faaliyetlerin bir yıl durması halinde Cumhurbaşkanının kelam konusu alanın ilanına ait kararı, karar ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkacak.
Bölgede faaliyet gösteren girişimcilerin, projelerinin tamamlanma tarihinden itibaren yönetmelikle belirlenen kurallar dahilinde yeni bir proje sunmamaları ve yönetici şirkete iletmekle yükümlü oldukları bilgi ve dokümanları müddetinde vermemeleri halinde kontrat feshedilecek. Fesih ise tahliye nedeni sayılacak.
Teknoparklara AR-GE binası, makine, ekipman ve yazılımlara yönelik dayanak
Teklifle, teknoparklara yapılaşma için verilen dayanağın yanı sıra AR-GE binası, atölye ve buralarda yer alacak makine, ekipman ve yazılımlara yönelik dayanakların verilebilmesi amaçlanıyor.
Bölgelerde altyapı, yönetim binası, AR-GE binası, atölye ve kuluçka merkezi inşasıyla atölyelerde kullanılacak makine, ekipman ve yazılımlarla AR-GE ve yenilik faaliyetleriyle tasarım faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen yahut yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji iş birliği programlarıyla ilgili masraflar, yardım hedefiyle bakanlık bütçesine konulan ödenekle hudutlu olmak üzere karşılanabilecek.
Teklifle, desteklenecek program alanlarından mezunların AR-GE çalışanı statüsünde olmadan da yönetici şirketlerde istihdam edilebilmeleri ve böylelikle bu programlardan mezunların istihdamının artırılması amaçlanıyor. Bu kapsamda, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri yönetici şirketlerinde kuluçka merkezi ve teknoloji transfer ofisi hizmetlerinde istihdam edilen desteklenecek programlar mezunu işçiye de takviye motamot uygulanacak.
Bölgelerde yer alan firmalara, istihdam ettikleri doktora öğrencisi AR-GE çalışanı için 2 yıl müddetle ve stajyer istihdam edenlere, bakanlık bütçesine konulacak ödenekle sonlu olmak üzere takviye sağlanacak.
Girişimcilere kaide
1 Ocak 2022 tarihinden itibaren yıllık beyanname üzerinden istisna edilen yararları fiyatı 1 milyon lira ve üzerinde olan gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından, bu fiyatın yüzde 2’si pasifte süreksiz bir hesaba aktarılacak. Aktarılması gereken fiyat yükümlülüğü, yıllık bazda 20 milyon lirayla hudutlu olacak. Bu meblağın, süreksiz hesabın oluştuğu yılın sonuna kadar Türkiye’de yerleşik girişimcilere yatırım yapmak üzere kurulmuş teşebbüs sermayesi yatırım fonu hisselerinin satın alınması yahut teşebbüs sermayesi yatırım iştirakleri ya da bu kanun kapsamındaki kuluçka merkezlerinde faaliyette bulunan başka girişimcilere sermaye olarak konulması kaide olacak.
Kelam konusu meblağın ilgili yılın sonuna kadar aktarılmaması durumunda, yıllık beyanname üzerinden istisna edilen yararlar fiyatının yüzde 20’si, ilgili yılda yararlanılan gelir ve kurumlar vergisi istisnasına bahis edilemeyecek. Bu meblağ nedeniyle vaktinde alınmayan vergiler vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın tarh edilecek.
Cumhurbaşkanı, bu meblağ ve oranları, birlikte ya da farklı ayrı sıfıra kadar indirmeye, beş katına kadar artırmaya yetkili olacak.
Teşviklerin mühleti uzatılıyor
Teklifle kanunda yer alan teşviklerin müddeti uzatılıyor. Yönetici şirketlerin, elde ettikleri yararlar ile bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu bölgedeki yazılım, tasarım ve AR-GE faaliyetlerinden elde ettikleri çıkarları, 31 Aralık 2028 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden müstesna olacak.
Teklifle Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde yer alan girişimcilerin üzerindeki istihdam yükünün azaltılması amaçlanıyor. 31 Aralık 2028 tarihine kadar bölgede çalışan AR-GE tasarım ve takviye işçisinin bu misyonları ile ilgili fiyatları üzerinden taban geçim indirimi uygulandıktan sonra hesaplanan gelir vergisi; verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle terkin edilecek.
Gelir vergisi stopajı ve sigorta primi patron payına ait teşviklerden yararlanacak olan dayanak işçisi sayısı, AR-GE ve tasarım işçisi sayısının yüzde 10’unu aşamazken, toplam işçi sayısı 15’e kadar olan bölge firmaları için bu oran yüzde 20 olarak uygulanacak.
Teklifle esnek çalışma saatlerine uyumlu olarak bölgede yer alan işletmelerde çalışan işçinin faaliyetlerinin bir kısmını bölge dışında da yürütmesi ve kanunla sağlanan takviye ve muafiyetlerden tıpkı formda yararlanması hedefiyle bir değişiklik yapılıyor. Bölgede yer alan işletmelerde, gelir vergisi stopajı teşvikine mevzu edilen toplam çalışma müddetlerinin yüzde 20’sini aşmamak kaydıyla ilgili çalışanın, bölge dışında geçirdikleri müddetler de gelir vergisi stopajı teşviki kapsamında olacak. Bu oran Cumhurbaşkanı tarafından yüzde 50’ye kadar artırılabilecek.
Teklifle 31 Aralık 2028 tarihine kadar uygulanmak üzere, bölgede faaliyette bulunanlara bakanlık tarafından uygun görülen alanlarda gerçekleştirecekleri projelerin finansmanında kullanılmak üzere gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından sağlanan sermaye takviyeleri, beyan edilen gelirin yahut kurum çıkarının yüzde 10’unu ve öz sermayenin yüzde 20’sini aşmamak üzere, ticari çıkarın ve kurum çıkarının tespitinde indirim konusu yapılacak.
İndirim konusu yapılacak meblağ, yıllık olarak 1 milyon lirayı aşamayacak.
Projelerin finansmanında kullanılmak üzere gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından sağlanan sermaye dayanaklarının transferinden itibaren en az 4 yıl boyunca ilgili şirketlerde kalmaması, hisselerin satılması ya da yatırılan sermayenin kısmen ya da büsbütün geri alınması halinde indirim hasebiyle vaktinde tahakkuk ettirilmemiş vergiler, gecikme faiziyle tahsil edilecek.
Kamu İhale Kanunu’nda değişiklik yapan teklifle şikayet ve itirazen şikayet müracaatlarının elektronik ortamda yapılabilmesi ve müracaatlarda süreç kolaylığı sağlamak üzere yöntem ve asıllar belirlenmesi konusunda Kamu İhale Kurumuna yetki veriliyor.
Görüşmelerden
CHP Denizli Milletvekili Haşim Teoman Sancar, AK Parti kongrelerinin fotoğraflarını göstererek, “Size kongre hür de bu millet asker uğurlayamıyor, bu millet kına gecesi yapamıyor, cenazesini uğurlayamıyor. Nedir bu tutarsızlık? Sizler efsunlu musunuz, okuttunuz mu kendinizi? Size gelmiyor mu pandemi, girmiyor mu bu korona?” dedi.
AK Parti Küme Başkanvekili Mehmet Muş, salgının seyrine nazaran tedbirlerin azaltıldığını yahut artırıldığını belirterek, CHP’lilere “Sizin Genel Heyetiniz nasıl oldu? Aralıklı yaptınız.” diye konuştu.
Esnafın çektiği badirenin farkında olduklarını, hayatın olağanlaşması için gayret gösterdiklerini belirten Muş, aşılama programının sürdüğünü ve memleketin kısa vadede salgından kurtulacağını lisana getirdi. Muş, kongrelere ait tenkitlere de “Kongrelerimizi pandemi kurallarına uygun formda ve maske ağzımızda yapıyoruz.” cevabını verdi.
CHP Küme Başkanvekili Özgür Özel, Muş’un kelamlarına “Cumhurbaşkanına miting hür, 4 kişinin bir kahvehanede oturması yasak. Bu ikili standart. Bu kadar ikili standardın olduğu yerde bu savunmayı vatandaşın aklıyla alay etmek olarak görüyoruz.” dedi.
HDP Küme Başkanvekili Meral Danış Beştaş ise “Pandemiyi de fırsata çeviren bir iktidar zihniyeti var.” sözünü kullandı.
HDP Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk Gergerlioğlu, teklifin unsurları üzerindeki konuşması sırasında, “Emniyet ve MİT tarafından kaçırıldığını” argüman ettiği bireylerin fotoğraflarını gösterdi.
Gergerlioğlu’nun, “Çıplak arama da azap de kaçırılma da var fakat devlet yok.” kelamlarına, AK Partili milletvekilleri reaksiyon gösterdi.
AK Parti Küme Başkanvekili Muş, Gergerlioğlu’nu işaret ederek, partisinin milletvekillerine “Söylediklerinin hiçbirinin kıymetiharbiyesi yoktur. Dikkate almayın, nefesinizi boşa tüketmeyin bu kişi için.” diye seslendi.
Teklifin birinci kısmında yer alan hususların kabul edilmesinin akabinde TBMM Başkanvekili Haydar Akar, birleşime orta verdi.
Akar, ortanın akabinde kurulun yerinde olmaması üzerine birleşimi saat 14.00’te toplanmak üzere kapattı.
Kaynak: Anadolu Ajansı / Seval Ocak Adıyaman
Haberler.com
